“像浙江安吉等地，美麗經(jīng)濟(jì)已成靚麗名片，與歐洲的鄉(xiāng)村比毫不遜色”，習(xí)總書(shū)記曾在中央農(nóng)村工作會(huì)議上這樣評(píng)價(jià)安吉縣。
安吉是“綠水青山，就是金山銀山”重要理念誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地。
習(xí)總書(shū)記2020年3月再次視察浙江省安吉縣余村時(shí)，高度肯定安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“在全國(guó)形成了示范”，并鼓勵(lì)“既然這條路是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。
▲安吉縣溪龍鄉(xiāng) 黃杜村
村 強(qiáng)、民 富、景 美、人 和
中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的安吉做法
十 二 年 來(lái) 踐 行 踐 試 的 體 會(huì)
每天都有絡(luò)驛不絕從全國(guó)各地來(lái)安吉的參觀考察團(tuán)隊(duì)，我因工作原因，有機(jī)會(huì)與他們溝通交流，人們常常會(huì)問(wèn)同樣的問(wèn)題：安吉每個(gè)村莊都建設(shè)得這么好，花了多少錢(qián)？
大部分來(lái)自中西部地區(qū)的干部則自己下了結(jié)論：“我們學(xué)不了安吉，我們沒(méi)有那么多錢(qián)”。
來(lái)自廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的干部，則納悶：“相比之下，我們不缺錢(qián)，我們?cè)趺锤刹缓茫俊�；“我們上面有錢(qián)下不來(lái)，下面沒(méi)錢(qián)干不了事，安吉是怎么上下貫通的？”
來(lái)自本省某縣的三十幾個(gè)村支書(shū)則感慨：安吉村村優(yōu)美，很均衡。我們縣那里就是幾個(gè)樣板村，樣板村里的基礎(chǔ)設(shè)施做了又做，樹(shù)種了又種，他們年年做，我們卻輪不到。
的確，鄉(xiāng)村建設(shè)，沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的，“人、錢(qián)、地”普遍被認(rèn)為是鄉(xiāng)村振興三要素，尤其是當(dāng)下，錢(qián)似乎是重中之重。
有錢(qián)固然好辦事；但有錢(qián)卻不一定能辦好事，這方面的案例不勝枚舉。
比如：政府大包大攬，以市政工程理念做鄉(xiāng)村，沒(méi)有把村民組織起來(lái)，不僅建設(shè)成本高，管理難度大，老百姓還不理解，不滿意。
比如：大拆大建，甚至連富有保留價(jià)值的古建筑古村落都一拆了之。
再比如：大量使用昂貴的非鄉(xiāng)土材料做大而無(wú)當(dāng)?shù)墓こ蹋燕l(xiāng)村搞得不倫不類，利用率低管理困難。
▲ 美麗宜居示范村 — 安吉縣 靈峰街道 大竹園村新村
早在2008年，安吉縣提出了開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)；彼時(shí)，安吉尚屬浙江省欠發(fā)達(dá)縣（七山一水二分田），地方財(cái)政收入不過(guò)6.5億，應(yīng)付日常開(kāi)銷都捉襟見(jiàn)肘，仍下定決心每年擠出一億資金做美麗鄉(xiāng)村。
只是一億資金（至今仍是一年一億，包括全縣農(nóng)村垃圾分類等日常管理），對(duì)于187行政村（社區(qū)），真是粥少和尚多。
按當(dāng)時(shí)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，極少數(shù)村能享受最高的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不過(guò)200萬(wàn)，少的村只有二三十萬(wàn)；與現(xiàn)在有的地方動(dòng)輒一個(gè)村花幾千萬(wàn)、上億的建設(shè)資金比，安吉投入的資金很有限。
因?yàn)?“手里的錢(qián)少，要辦的事多”，催生出來(lái)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“安吉模式”：突出“人”的作用，而非“錢(qián)”的萬(wàn)能。
用一套行之有效的方法，極盡人事，確保鄉(xiāng)村建設(shè)少花錢(qián)、辦實(shí)事、辦成事。
▲ 安吉縣 山川鄉(xiāng) 高家堂村
梳理核心做法，分享如下：
做法之一：頂層設(shè)計(jì)平臺(tái)。
▲ 安吉縣 上墅鄉(xiāng) 劉家塘村
做法之二：制訂一套制度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目標(biāo)內(nèi)容體系化，指標(biāo)要求數(shù)字化，工作目標(biāo)可量化，縣鄉(xiāng)村三級(jí)協(xié)同推進(jìn)，一年接著一年干，邁小步不停步，成就了今天的安吉鄉(xiāng)村。
▲ 安吉縣 孝豐鎮(zhèn) 溪南村
▲ 安吉縣 孝豐鎮(zhèn) 潴口溪村
▲ 安吉縣 孝源街道 皈山場(chǎng)村
做法之三：培養(yǎng)一支隊(duì)伍。
黨建促鄉(xiāng)建，鄉(xiāng)建帶黨建，是很多地方共同的經(jīng)驗(yàn)做法，我們把重點(diǎn)放在村級(jí)干部培養(yǎng)，上面有再好再多的政策或資金、下面千家萬(wàn)戶的群眾工作，終究都要靠最基層的干部。
把村支書(shū)培養(yǎng)成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行家里手：盡可能把鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才選到村支書(shū)崗位上，或千方百計(jì)地把在外經(jīng)商辦企業(yè)的各類能人請(qǐng)回村里當(dāng)書(shū)記。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是“練兵”的沙場(chǎng)，讓他們?cè)诟芍袑W(xué)，學(xué)中干；“蓬生麻中不扶而直”，“先憑做事樹(shù)威信，再憑威信做成事”。
事實(shí)證明：經(jīng)歷美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的村支書(shū)們，每個(gè)人的能力都得到極大的提高，村支書(shū)強(qiáng)則村強(qiáng)，反之亦然。
十二年來(lái)，安吉陸續(xù)有八位村支書(shū)被選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，三十幾位村支書(shū)獲省、市、縣“金牛獎(jiǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人”、“領(lǐng)頭雁”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“安吉驕傲”……等榮譽(yù)與表彰。
他們是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果之一，更是寶貴財(cái)富。
浙江省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)曾感慨：各縣都有幾個(gè)明星村支書(shū)，但安吉?jiǎng)t擁有一批優(yōu)秀的村支書(shū)，培養(yǎng)路徑清晰，經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，值得關(guān)注！
▲ 安吉縣 靈峰街道 橫山塢村“簾青鄉(xiāng)村民宿”
▲ 安吉縣 靈峰街道 橫山塢村“小癮 · 半日村”民宿
安吉的鄉(xiāng)建歷程，因時(shí)制宜，因地制宜，因勢(shì)制宜，始終堅(jiān)持在建設(shè)中治理，在治理中建設(shè)。
不只是改善人居環(huán)境，也加強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理，不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，也推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)變革：民宿、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品、村莊經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，已成安吉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民在家門(mén)口上班，安居樂(lè)業(yè)。
花香蝶自來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美麗鄉(xiāng)村的效應(yīng)累積吸引了有近200個(gè)工商資本項(xiàng)目落戶安吉鄉(xiāng)村，協(xié)議投資達(dá)260億。
2020年安吉財(cái)政收入突破100億（地方收入60億），城鎮(zhèn)居民收入59518元，農(nóng)民人均35699元（浙江31930元）城鄉(xiāng)收入比1.67:1（浙江1.96:1、全國(guó)2.56:1）。
若拿單個(gè)的村莊比較，全國(guó)各地有太多的村莊建設(shè)比安吉好，值得安吉學(xué)習(xí)；但若以縣域論，安吉全縣美、全面美，尤其公共財(cái)政的普惠性和公平性踐行到位，建設(shè)資金轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)資本勢(shì)頭喜人。
▲ 安吉縣 天子湖鎮(zhèn) 曉云村
▲ 安吉縣 遞鋪街道 九舍 · 豆豆的花園
我們的下一步目標(biāo)是：美麗中國(guó)的縣域窗口，共同富裕的縣域示范。
十幾年的持續(xù)努力，安吉先后獲：
浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣第一名；
浙江省大花園建設(shè)唯一優(yōu)秀縣；
全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范縣；
2012年又獲聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)
（中國(guó)目前唯一獲得此殊榮的縣）。
▲ 安吉高鐵沿線
當(dāng)年，我們提出的目標(biāo)是：村強(qiáng)、民富、景美、人和。
如今，安吉縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也成為了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是世界觀、是價(jià)值觀，也是方法論，是“綠水青山，就是金山銀山”的真誠(chéng)實(shí)踐。
和中國(guó)其它所有地方一樣, 安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十二年來(lái)，每個(gè)階段都有問(wèn)題，過(guò)程中甚至一時(shí)也找不到解決辦法，只是我們踐行踐試，勇于創(chuàng)新，一直在路上。
比較好地詮釋了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。
